المحاسبة تُعد من أهم الأدوات التي تُستخدم في تنظيم الأعمال والأنشطة المالية في مختلف المؤسسات. تتنوع أساليب المحاسبة وفقاً لطبيعة الجهات التي تستعملها، إذ تتطلب كل جهة نظامًا محاسبيًا ملائمًا لاحتياجاتها. وفي بعض القطاعات، تتخذ المحاسبة دوراً خاصاً نظراً لطبيعة الأنشطة والأهداف التي تُدار من خلالها، مما يجعلها مختلفة من حيث الأهداف والخصائص والضوابط عن المحاسبة التقليدية.
المحاسبة الحكومية Government Accounting
تُعد المحاسبة الحكومية Government Accounting إحدى الفروع المهمة في علم المحاسبة إذ تحتاج إلى استخدامها المنظمات الحكومية وذلك لتقييم حساباتها المالية. كما تختلف المحاسبة الحكومية عن أنواع المحاسبة الأخرى فهي غير تجارية ولا تهدف إلى تحقيق أرباح او الربح المحاسبي، بالإضافة إلى ذلك فهي مسؤولة عن إنشاء وتحسين معايير التقارير المالية، ويساعد مسؤول المحاسبة لفهم واستعمال السجلات المالية للحكومة المحلية ومن ثم تُصرف الأموال لدفع عدد من النفقات المرتبطة بتقديم الخدمات بواسطة الجهات الحكومية المختصة.
تسعى المحاسبة الحكومية لتحقيق الكثير من الأهداف مثل:
- المحافظة على المال العام وإجراء الرقابة على المتحصلات والمدفوعات.
- تسجيل منظم للإنفاق العام المقدر والفعلي والإيرادات العامة المقدرة والفعلية.
- إجراء الرقابة على أصول الدولة وكذلك الحفاظ على سلامتها وإجراء الصيانة الدورية.
- ترشيد وتخفيض السياسات الخاصة بالدولة للمساهمة في اتخاذ القرارات بطريقة سليمة.
خصائص أنظمة المحاسبة الحكومية
- لا تهدف إلى تحقيق الأرباح بل لتقديم خدمات للمجتمع بمقابل رمزي وأحيانًا بدون مقابل على سبيل المثال، وزارة الصحة ووزارة التربية والتعليم.
- تقسم الوحدات الحكومية إلى وحدات إيرادية مثل وزارة البترول، ووحدات غير إرادية مثل وزارة التعليم العالي ولا يوجد أي ارتباط بين إيرادات الدولة ومصروفاتها كما أن مصروفات الدولة لا تعمل على تحقيق إيرادات فهناك استقلال تام بينهم.
- عدم وجود رأس مال للوحدات الحكومية وهو الفرق بين الأصول والخصوم وتحول الدولة نشاطها سنويًا في ضوء التقديرات التي تقدم من النفقات العامة والإيرادات العامة أثناء العام.
أين تستخدم المحاسبة الحكومية؟
تستخدم المحاسبة الحكومية في كافة المجالات الحكومية التي يكون فيها استلام أو تسليم أموال من الخزينة ومن بين أشهر استخدامات المحاسبة الحكومية نذكر:
- المنح والعقود للبرامج والخدمات الحكومية
المنح والعقود هي مصدر هام لتمويل البرامج والخدمات الحكومية. تتطلب المحاسبة الحكومية للمنح والعقود اهتمامًا خاصًا بسبب الطبيعة الفريدة لهذه المعاملات. تُمنح المنح عادةً لأغراض محددة ولها شروط وأحكام محددة مرفقة بها. العقود ، من ناحية أخرى ، هي اتفاقيات بين الحكومة وطرف ثالث للسلع أو الخدمات. تتضمن المحاسبة الحكومية للمنح والعقود التسجيل الصحيح لهذه المعاملات وتتبعها والإبلاغ عنها لضمان الامتثال للقوانين واللوائح.
- شراء الأصول الرأسمالية والبنية التحتية
الأصول الرأسمالية هي أصول طويلة الأجل ، مثل المباني والمعدات والأراضي ، والتي تُستخدم لتقديم الخدمات الحكومية. تتطلب المحاسبة الحكومية للأصول الرأسمالية اهتمامًا خاصًا بسبب الطبيعة الفريدة لهذه الأصول. يتم تسجيل الأصول الرأسمالية بتكلفتها التاريخية ويتم استهلاكها على مدار عمرها الإنتاجي. تتضمن المحاسبة الحكومية للأصول الرأسمالية أيضًا التتبع والإبلاغ عن حالة وأداء هذه الأصول لضمان استخدامها بفعالية وكفاءة.
- المعاشات التقاعدية ومزايا ما بعد التوظيف
تعد المعاشات التقاعدية ومزايا ما بعد التوظيف مسؤولية كبيرة للعديد من الحكومات. تتطلب المحاسبة الحكومية اهتمامًا خاصًا لهذا الجانب بسبب الطبيعة الفريدة لهذه الالتزامات. عادة ما تحسب المعاشات التقاعدية ومزايا ما بعد انتهاء الخدمة على أساس طول مدة الخدمة وتعويضات الموظفين. تتضمن المحاسبة الحكومية لهذه النشاطات التسجيل الصحيح للالتزامات وتتبعها والإبلاغ عنها لضمان الامتثال للقوانين واللوائح.
- إدارة الدين الحكومية
إدارة الديون هي وظيفة مهمة للمحاسبة الحكومية. الدين الحكومي هو نتيجة الاقتراض لتمويل مشاريع طويلة الأجل أو لتغطية عجز الميزانية قصيرة الأجل. تتضمن المحاسبة الحكومية لإدارة الديون التسجيل المناسب ، وتتبع ، والإبلاغ عن معاملات الديون لضمان الامتثال للقوانين واللوائح. كما يتضمن التنبؤ وتحليل مدفوعات الديون المستقبلية والتدفقات النقدية.
- إعداد الميزانية والتقارير الحكومية
هي من العناصر الأساسية للمحاسبة الحكومية تستخدم للتخطيط والتحكم في استخدام الموارد الحكومية و لتوفير معلومات حول الأداء المالي للبرامج والخدمات الحكومية. وتتضمن بعض النشاطات مثل إعداد الميزانية وإعداد التقارير.
إعداد الميزانية وتنفيذها
إعداد الميزانية هي عملية إنشاء خطة مالية للسنة المالية القادمة. وتتضمن تقدير الإيرادات، وتوقع المصروفات، وتحديد الموارد اللازمة لتحقيق أهداف وغايات الحكومة. وتنفيذ الميزانية هو عملية صرف الأموال وإدارة الموارد المخصصة. يتضمن تتبع الإيرادات والمصروفات الفعلية، ومقارنتها بالميزانية، وإجراء التعديلات حسب الضرورة.
تقارير الأداء
يوفر تقرير الأداء المعلومات حول أداء البرامج والخدمات الحكومية. يتضمن قياس نتائج الأنشطة الحكومية وموازنتها بالأهداف والغايات المحددة المستهدفة. يساعد تقرير الأداء المسؤولين الحكوميين على تقييم فعالية برامجهم وتحديد المجالات التي يمكن إجراء تحسينات فيها.
المراجعة وإعداد التقارير المالية
تتضمن عملية المراجعة والتقارير المالية فحص السجلات المالية للتأكد من دقتها وتوافقها مع القوانين واللوائح. بينما يشمل إعداد التقارير المالية توفير المعلومات المالية لأصحاب المصلحة الخارجيين، مثل المواطنين ودافعي الضرائب والمسؤولين الحكوميين. تُستخدم هذه التقارير لتوصيل الأداء المالي للحكومة و لتوفير الشفافية والمساءلة.
إقرأ أيضًا: كل ما تريد معرفته عن المحاسبة الإدارية
التشابه بين المحاسبة الحكومية والمحاسبة المالية
يوجد بعض التشابه بين المحاسبة الحكومية والمحاسبة المالية في الكثير من النقاط على سبيل المثال:
- استعمال نظرية القيد المزدوج: إذ تعتمد كلاهما على نظرية القيد المزدوج عند إثبات العمليات المالية في الدفاتر بما يعني أن كل عملية مالية لها طرفان طرف مدين وطرف دائن ويحملان نفس القيمة.
- استعمال الأسلوب المنهجي: إذ تسجيل كل العمليات المالية من واقع مستنداتها بشكل مباشر إلى دفتر اليومية ثم ترحل بعد ذلك إلى دفتر الأستاذ العام وتبويبها في جداول ثم تُستخرج النتائج من خلال القوائم المالية.
- وحدة القياس: تُستخدم وحدة القياس في المحاسبة الحكومية والمحاسبة المالية في استعمال النقود كوحدة للقياس عند التعبير عن كل من المصروفات والإيرادات والأصول والخصوم.
- المصطلحات المحاسبية: تستخدم كلاهما نفس المصطلحات والمسميات المحاسبية.
- التبويب السليم للحسابات: تُقسم الميزانية العامة للدولة في المحاسبة الحكومية إلى أبواب وبنود ويُعطى رقمًا لكل باب وبند لتسهيل إجراءات إعداد الميزانية ومتابعة تنفيذها وكذلك الرقابة عليها ويوجد دليل حسابي في المحاسبة المالية لكل نوع من الأصول والخصوم والمصروفات والإيرادات.
الخاتمة
تعرفنا على المحاسبة الحكومية، واستعرضنا أهم أهدافها، وأين تستخدم واطلعنا أيضًا على الفرق بينها وبين المحاسبة المالية. ختامًا تحتاج المحاسبة الحكومية لقوانين شفافية صارمة تتطلب التزام كبير من جميع الموظفين حتى تتمكن الدولة من تحقيق أهدافها.
